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　　日，省政府办公厅印发《江苏省政务服务分中心一体化管理办法》（苏政办发〔号），明确分中心设立和管理标准，并要求分中心按照“能进则进”原则，推进政务服务事项进“一门”，与综合性政务大厅实施一体化管理，各地积极创造条件逐步减少分中心数量。市行政审批局按照市政府要求，结合我市工作实际，增加我市相关个性工作标准，并征求县区和市相关部门意见，完成工作方案起草工作。

　　一是应进则进，全面实行“三集中三到位”；二是统一规范，分中心全面实现名称标识、窗口服务、效能监督、评价反馈等方面的统一规范；三是协调联动，持续完善“线上联网+线下联动”审批模式，分中心实行一窗综合受理、“一件事”集成服务；四是强化监督，分中心全面实行“好差评”和电子监察制度。

　　1.全面实行“三集中三到位”。按照“能进则进”要求，原则上所有政务服务事项都应在本级综合性政务服务中心设置综合窗口或采取委托接件受理等方式，推进政务服务事项“一门”进、“一窗”收、“一网”通、“一次”办。

　　2.实施双重管理。分中心由所属业务主管部门和本级政务服务管理部门实施双重管理，分中心负责人变更及时向本级政务服务管理部门报备，分中心负责人应按时参加本级综合性政务服务中心的有关会议和活动，按规定报送审批服务有关情况。市政务服务中心制定分中心一体化管理的实施办法，指导分中心推进标准化建设。

　　3.严控分中心数量。各地分中心原则上不超过4个，要积极创造条件逐步减少分中心数量。对审批过程中包括检测、检验、检疫等环节的政务服务事项，因需特定设施设备和技术手段，不适宜进入本级综合性政务服务中心或分中心的，业务主管部门要在本级综合性政务服务中心或分中心设置现场办理点，纳入一体化管理。

　　4.全面推行“四统一”。统一名称标识，市本级各分中心统一挂“宿迁市政务服务中心××分中心”；统一窗口服务规范，市本级各分中心统一执行审批服务首席代表、首问首接负责、一次性告知、限时办结等相同的规章制度，落实“十要十严禁”；统一服务效能监督，市本级各分中心统一使用相同的举报投诉、行风监督电话，提升政务服务便利化水平；统一“好差评”，市本级各分中心统一接入“好差评”平台，实现联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100%”。

　　5.优化提升“一站式”功能。分中心应按照政务服务中心模式，将办事窗口整合为综合窗口，推行“无差别”统一接件，完善“前台一窗受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，推广“并联+串联”审批，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”。

　　6.合理设置功能区域。分中心要按照综合性政务服务中心方式，坚持功能相对集中、方便服务的原则，合理设置咨询导引、窗口服务、自助服务、政务公开、休息等候等功能区，因地制宜提供可满足办事需求的服务设施。服务场地面积受限的，功能区可合并设置。

　　7.推进政务服务事项标准化管理。分中心要按照“四级四同”要求，推进政务服务事项业务办理项、办事指南、办理材料标准化，并通过宿迁政务服务网、宿迁政务服务APP以及自助终端等同源发布、同源管理，确保同一事项线上线下标准统一、无差别受理、同标准办理。

　　8.完善服务运行制度。分中心业务主管部门要制定与本级综合性政务服务中心管理办法、有关制度相适应的规章制度并组织实施。分中心要全面建立审批服务首席代表、健全预约办理、代办帮办、绿色通道、首问首接负责、一次性告知、限时办结、投诉处置等基本制度，实现政务服务事项咨询、预约、申请、受理、审查、决定、结果送达等全流程标准化管理。

　　9.推进审批事项流程标准化。业务主管部门负责分中心政务服务事项的确认、调整和标准化管理，事项调整情况及时报送本级政务服务管理部门。同级政务服务中心负责指导分中心实施事项标准化管理，做到同一事项名称、编码、依据、类型等基础要素全面统一。

　　10.开展代办帮办服务。分中心要建立代办帮办工作机制，编制公布代办事项目录，主动为复杂事项或特殊困难群体提供上门办理、无偿代办帮办等便利服务。定期对代办帮办人员进行业务培训，持续提高服务人员综合业务素质和服务能力。

　　11.拓展延伸政务服务。分中心要通过预约、轮休等方式，提供错时、延时和节假日受理、办理通道，充分利用移动终端、自助终端等渠道，为企业和群众办事提供便利。

　　12.实行“好差评”制度。分中心政务服务事项要全面接入政务服务“好差评”平台，建立健全“好差评”发现、整改、反馈、监督全流程工作机制，强化“差评”核实整改和“好评”示范引领，促进政务服务水平持续提升。

　　13.建立健全全科代办帮办服务机制。分中心要设置全科代办帮办窗口，并进行合理授权，强化上下层级、线上线下工作协同，实行“一窗式”服务，明确专人负责“线上+线下”接件、审查、跟办、督办，实现由“单一窗口”向“全科窗口”转变，由“一专多能”向“全科全能”转变，实现“一口清”导办、“一窗式”受理、“一条龙”服务。

　　14.实行“一窗综合受理”。分中心要结合企业和群众办事频率、办事习惯等不断优化调整窗口设置，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。除另有规定或特殊原因外，原则上不得按事项设置单一业务窗口。

　　15.推进“一件事”集成办理。米乐 M6分中心要落实政务服务便利化要求，进一步精简审批事项，优化办理流程，简化办理环节，减少申请材料，缩短办事时限。推动相关事项进驻分中心集成办理，实现“一件事一次办”。

　　16.持续深化“不见面审批（服务）”。多渠道多途径提高办理效率和服务水平，切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。除法律、法规另有规定或涉密等情形外，分中心的业务系统应当与一体化在线政务服务平台互联互通，政务服务事项全部纳入一体化在线政务服务平台办理，现场监控系统和办件管理系统接入本级综合性政务服务中心，实时共享办件申请全要素信息、办理全过程信息，米乐 M6推动实现“一网通办、同城通办、异地代办、跨层联办”。

　　17.强化协调联动管理。业务主管部门承担分中心大厅建设、政务服务事项管理和作风建设主体责任，为分中心正常服务运行提供保障，并加强管理考核。政务服务管理部门负责指导分中心的政务服务工作，要建立联席会议制度，共同商定涉及分中心标准化建设工作中的重大事项，加强工作交流，及时通报工作开展情况，协调解决问题，形成工作合力。

　　18.明确分中心工作职责。分中心具体承担业务主管部门政务服务事项线上线下受理、办理和大厅运行管理等工作，主动接受业务主管部门和本级政务服务管理部门的管理、考核，落实业务主管部门和本级政务服务管理部门的有关工作部署要求，加强分中心全面建设。

　　19.建立健全日常考核制度。政务服务管理部门要完善与考核结果挂钩的奖惩激励机制，制定考核和通报办法，会同相关业务主管部门加强分中心服务运行的管理考核，考核结果纳入对所属业务主管部门的高质量发展考核。

　　20.完善政务服务效能监督。加强对服务窗口的日常督查，组织开展第三方机构测评，并通过电子监察平台对受理、接件和办件的各个流程进行时限监察，及时提醒催办。全面推行审批服务过程和结果公开公示，接受社会监督。米乐M6 M6米乐