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　　随着城市人口的增长以及人们对数字服务和现代便利的需求日益增加，人们期望快速、触手可及地获得“用户友好型”的体验和信息。城市面临的需求和复杂挑战都远超以往。

　　在这种环境下，城市的管理者和行政人员面临着向居民和企业快速提供有效且经济高效的服务的巨大压力。

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　　当大数据、AI、云计算、物联网等新兴ICT技术日趋成熟，培育了智慧应用创新的土壤，城市由此开始二次进化。

　　为了满足居民和企业不断增加的需求，世界各地的城市都在加速数字化转型，以提供互联、安全和可靠的服务。因此，这些城市正在迅速成为人们最理想的生活和工作之地。

　　近日，住房和城乡建设部印发《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》，部署各地在开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的基础上，全面加快建设城市运行管理服务平台，推动城市运行管理“一网统管”。

　　建设城市运管服平台，是系统提升城市风险防控能力和精细化管理水平的重要途径，是运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的重要载体，对促进城市高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

　　中国电信充分发挥云计算、大数据、地理信息技术等前沿科技的引领作用，以市政基础设施普查数据、自然灾害综合风险普查数据、隐患普查和管控数据为基础，整合省、市、县三级纵向和横向城市运行设施相关管理部门业务数据、监测感知数据，建设全省城市运行安全数字化数据库，帮助省、市住建主管部门建设城市安全运行监测一体化平台，让城市运行管理服务更智慧。

　　省住建厅贯彻落实省代会精神，大力推进城市生命线安全工程建设，将城市生命线“合肥模式”在全省推广，让城市安全运行管理中的风险从“看不见”走向“看得见”。

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　　中国电信辰安科技是一家源于清华大学，由中国电信控股的高科技上市企业，是清华大学在公共安全领域的科技成果转化单位，全面参与到安徽省级运行管理服务平台建设过程中。

　　目前，安徽已基本搭建起城市生命线安全工程省级监管平台，实现与16个地级市的监测中心互联互通、数据实时共享，全省累计接入监测设备31871个，接入燃气管网32274公里，排水管网35393公里，供水管网36257公里，桥梁2027座，形成全国第一个规模化的省级城市生命线安全运行数据中心。

　　在清华大学合肥公共安全研究院，大家可以看到大屏幕上密集地布满了监测点位，这意味着整个合肥市的燃气、供水、桥梁、热力等各个系统正在被实时地进行安全监测，只要监测点位一闪烁，工作人员就可以及时发现警情，从源头上防范化解城市风险。

　　以云计算、大数据等前沿技术为依托，合肥市联合清华大学公共安全研究院在全国率先开展城市生命线工程安全运行监测系统的研发和应用，对城市重要基础设施进行24小时不间断监测。

　　根据浙江省住建厅相关要求，柯桥区作为“城市生命线及地下空间综合治理集成应用”的试点单位开展项目建设。柯桥区住建局及早谋划，组建工作专班，紧跟省厅节奏，协调各方力量，按照“整体智治、协同高效”的理念方法，以省政府数字化改革为主引擎，要求通过全方位物联网监测、透彻感知城市重要基础设施运行状况，实现城市安全运行风险的及时感知、早期预警和高效应对，切实有效的提高城市管理精细化水平以及城市安全运行能力。

　　目前，柯桥区住建局已对柯桥区3.5平方公里核心区域内的2座桥梁监测、3座亚运场馆周边及建成区15公里老旧燃气管网、20公里供水管网、30公里排水管网和60公里路面塌陷监测，建成后基本实现对柯桥区重点区域城市生命线和地下空间的在线监测和预测预警，增强柯桥区城市的安全保障能力，并实现全场景综合可视化分析与应用。采用不同的数学模型、分析方法对系统数据进行智能化的分析，为管理者掌握全区底数、风险态势、管控力度提供数据支撑。

　　平台重点打通行业主管部门及相关企业的 6个现有信息系统及视频监控数据，获取重点企业管网数据。通过对以上现有资源的有效整合，为实现全区生命线安全监测预警数据可视化展示、重大危险源预警分析建模、线上综合监管和决策支持等功能提供了数据支持。

　　平台对全区管线安全运行情况进行全面在线监测 ，对 各 类 风 险 及 隐 患 实 时 分 析 研 判 ，形 成 “ 监 测 、发 现 、分 析 、预 警 、处 置 、反馈、总结”防控闭环机制。在遭遇突发事件时，平台将分析事故的准确位置及可能造成的次生、衍生灾害，在此基础上为应急救援和抢修提供辅助决策支持，实现对城市安全事故事前风险预警、事中风险化解、事后研判分析的全过程风险管理。

　　在实时监测全区生命线安全运行情况的基础上，运用物联网、大数据等技术，建立城市生命线在线预警体系，并制定《城市生命线监测预警平台业务规程》，开展7*24小时监测值守，建立分级的预警接报处置体系。

　　柯桥区城市生命线及地下空间综合治理平台的上线应用，通过对城市安全风险的全方位感知、一体化监测、无间隙协同、高效率（精准化）处置、及时性反馈，为提升本地区城市安全治理科学化、精准化、协同化水平提供了高效支撑。同时为建设覆盖柯桥全域的城市安全风险综合监测系统奠定了基础，也将“柯桥模式”在全市乃至全省推广提供了支点。

　　在西藏的林芝粤林高原生物科技产业园项目里，中国电信基于5G、视频监控、云计算、大数据和物联网等先进技术，建设了视频监控设备、劳务实名制设备、车辆道闸、塔吊状态监测系统以及扬尘监测设备，围绕试点项目的工程建设管理五要素，加强了工地现场管理能力，实现企业“降本增效”的运营管理诉求，并满足西藏自治区住建厅文件要求。构建信息化平台，提升了主管部门监督监管效能、自上而下地构建全方位管理流程。

　　施工现场劳务人员众多，班组种类繁多，传统管理模式上，无法将众多人员以可视化图标进行展示。

　　智慧工地管理平台集成所有劳务班组信息，用一张图，一张表，把劳务人员分布情况直观展示给工地决策人员。人员总览信息包括“劳务人员班组信息”、“劳务人员进场情况”、“劳务人员出勤情况”等。

　　在工地现场，小到对工作人员安全帽的佩戴进行实时识别和检测，大到通过智能视频分析和深度学习神经网络技术，预警潜在的火灾风险，一切的工程数据都及时储存在服务器数据库中，可随时根据时间段和监控区域对历史记录进行详细查询。

　　在施工进行的同时，环境监测系统还在以每分钟一条的频率，实时将数据上报至智慧工地管理平台。主要监测指标包括：PM2.5、PM10、TSP、噪声、温度、湿度、风向、风速、气压等参数。根据监测结果展示环境指数整体达标率（噪音达标、扬尘达标），形成动态分布情况饼图，更直观的分析施工现场月度污染情况图，进一步落实绿色施工。

　　林芝粤林高原生物科技产业园项目，实现了西藏首个智慧工地SaaS平台落地，对智慧工地业务在西藏的普及及梳理业务全流程有着重要意义。

　　智慧工地平台以建立施工现场的基础数据、监管数据等共享数据库为目标，将视觉智能、物联网等先进技术和管理流程相融合，逐步实现建设一个运行监测中心、一张工地运行智能感知网和一张工地风险管控图的监管模式，构建 “主管部门、施工企业、工程项目”三级联动的管理体系，实现建筑市场监管、工程管理的模式创新。

　　不仅可以直观掌握项目进度、资源使用情况，还可以及时发现安全生产隐患，有效提升工地非现场管理能力和管理效率。

　　苏州斜塘街道莲香社区位于斜塘街道北部片区，占地面积38.9万平方米。全区拥有动迁安置房131幢，412个单元，3282套住房。社区外来人员每月迁移率约为10-15%。原物业管理不到位，人员出入随意，存在社区工作人员对外来人员管理时效性差等一系列问题。

　　进行智慧社区建设后，实现人员出入口管理，通过无感人脸识别、手机、手环等多种物联技术，高效辨认身份，精准记录出入信息。解决了社区原本人员身份复杂，无法精准识别和社区内行迹无法追溯等问题。实现了社区内重点人员重点关注，消除安全隐患。住户、访客均支持人脸、小程序动态密码开门。实现针对独居老人的久居未出，针对租客的久出未归，人员关联档案等应用能力。

　　平台通过BIM建模的方式，实现房屋可视化管理。解决了社区房屋和人员信息缺乏关联，无法在系统快速定位事件主体的问题。同时在重点楼道加装AI识别摄像头，自动识别电瓶车、煤气罐进楼道并进行抓拍，第一时间进行语音劝阻，并在后台定位居民相关信息，对违规人员实现信息倒查。

　　智慧社区建设用信息化的手段辅助社区对住户进行管理，对提升社区内安防有重要意义。实现了“基础信息共采、资料数据共享、矛盾隐患共治、社会治安共管”，深入推进“网格+警格”双网融合，打通“条线壁垒”和“信息孤岛”。

　　运行以来，出租房屋信息登记率达99.6%，社工和警辅入户率、群众满意率达到95%以上，可防性案件较上年同期下降73.8%以上，共采集各类信息3.6万条，消除安全隐患1800多处，调解居民矛盾93起，上报各类事件2.4万，办结率达94.78%，群众安全感明显增强。

　　斜塘街道智慧社区试点引起了相关领导和新闻媒体的重视，试点社区先后接待省内外考察团230多批次，“学习强国”、新华日报、苏州日报等媒体作了跟踪报道，中央10套栏目组进驻社区进行专题拍摄。

　　中国电信集成视频监控子系统、门禁子系统、人员车辆出入口系统、人员车辆抓拍系统等多个业务子系统，探索出了一条智慧社区建设新途径，创造性的将多项管理应用（人口管理、房屋管理、车辆管理、便民宣传、矛盾纠纷调处、研判分析等）统一集中到一个平台上便捷完成，体现“一平台”集约化价值。

　　城市是数字经济的核心载体，更是城市平稳运行的基础。兴业、善政、利民，中国电信把技术深度融入到城市应用服务之中，真正让数字技术带来的价值推动经济发展，改善人们的生活水平。

　　未来的城市将充满 “智慧”，作为拥有从云到端全栈式技术能力的公司，中国电信愿做未来城市的沃土，为城市创造更光明的未来。

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