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　　安全生产管理知识 安全生产管理的定义： 保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，保障企业财产不受意外损失而采取的综合措施。 安全生产管理的方针： 安全第一，预防为主。 安全生产管理的特性： 1 科学性： 涉及到自然科学（物理学、化学、生物学）和社会科学（管理学、心理学） 2 预防性： 消除（机器代替人，无害物代替有害物） 预防 减弱有害性 连锁保护 隔离 警示 3 广泛性： 全员参与 全过程控制 全社会参与 4 长期性： 5 群众性： 4 X 4 = 16 （同心同德） 4 + 4 = 8 （求同存异） 4 ÷ 4 = 1 （同床异梦） 4 - 4 = 0 （同室操戈） 安全生产管理的原则： 1 管生产必须管安全（安全为了生产，生产必须安全。） 2 谁主管谁负责 3 安全生产，人人有责 4 三同时原则：安全卫生设施和措施与主体工程，同时设计、同时施工、同时验收和使用。 5 四不放过原则： 事故原因不查明不放过 事故责任人未处理不放过 有关人员未受教育不放过 整改措施未落实不放过 安全生产管理的内容： 1 安全组织机构建立 2 安全生产责任制（纵向到底，横向到边） 3 安全教育（三级教育：公司教育、部门教育、岗位教育） 4 规章制度建立 5 安全检查 6 安全设备、用品的管理 安全生产的对策： 1 安全法制对策： 利用法制手段对生产的建设、实施、组织，以及目标、过程、结果等进行安全的监督和 监察，使之符合安全减灾的要求。它是通过以下几个方面的工作来实现的。 1） 安全生产负责制 2） 强制的国家安全生产监察（政府行为） 3） 建立建全安全法规、制度（国家的法规、企业规章制度及作业规范） 4） 群众监督 2 工程技术对策： 通过工程项目和技术措施来实现生产的本质安全化，或改善劳动条件提高生产的安全性。 具体的原则如下： 消除潜在危险：即从本质上消除隐患。如我们用无铅焊锡代替有铅焊锡 降低危险值：在不能从本质上消除隐患时，尽量降低危险程度。如降低工作电压、增加接地线 沉余性：通过多重保险、后援系统等来提高安全系数。如增加备用设备，飞机装两个甚至四个发动机。 闭锁性：通过机械联锁或电气互锁作为保证安全的条件。如热压机或冲压机装两个启动按钮。 屏障原则：如微波炉门上的金属屏蔽网。 距离防护：如化工厂、鞭炮厂、煤气站要远离居民区，核电站要建在荒无人烟的山区。传统的“三合一”现象，即厂房、仓库、宿舍在米乐 M6同一建筑物内，法律已明文禁止。 时间防护：减少处在危险环境中的时间。 设置薄弱环节：以薄弱环节的局部损失来换取总体安全。如保险丝、高压锅的泄压孔 局部强化：与局部弱化相反。如汽车上装防弹玻璃 个体保护：即使用保护用品。如防晒霜、防毒面具、太阳镜 自动化：用机器代替人工。如探险机器人、深海探测器 警示：用声、光、色、文字、符号来传递危险信号。如宣传画、宣传口号、警铃、警灯、警示线 管理对策： 就是用管理手段创造一种相当安全的生产环境和条件。分为事后型和预期型。 OK 事后型：是一种被动方式，步骤是： OK 新的对策NG结束效果评估对策实施整改对策原因分析原因调查事故发生 新的对策 NG 结束 效果评估 对策实施 整改对策 原因分析 原因调查 事故发生 预期型：是一种主动方式，步骤是： 效果评估对策实施制定对策分析问题制定目标 效果评估 对策实施 制定对策 分析问题 制定目标 4 教育对策： 应用各种教育方法进行意识、观念、行为、知识、技能等方面的教育 （目前状况：安全是需要的，意识是淡薄的、知识是缺乏的。） 5 经济手段： 包括安全方面的、风险金、奖法、损失统计、伤亡赔偿。 安全生产工作体制 企业负责（包括行政责任、技术责任和管理责任） 国家监察 行业管理 群众监督 劳动者遵章守纪 安全生产十大观 1学习观，2预防观3责任观 4管理观 5重点观 6投入观 7检查观 8政治观 9人本观 10法制观 企业主要负责人对安全生产的三大责任 行政责任 经济责任 刑事责任 预防事故的对策 消除不安全行为----违章 推行安全生产确认制 改变安全方面的无知状态 消除不安全状态 事故处理的内容 事故报告 事故分类 事故调查 原因、责任分析 事故处理（警告、勒令整改、行政处分、罚款、羁留、停业停产、伤亡赔偿） 计算损失 安全控制论 1 闭环控制原则：要有目的性、效果行，要有检查和评估 2 分层控制原则：要有阶梯性、协调性 3 分级控制原则：要分主次、讲求单项解决的原则 4 动态控制原则：要有自动组织、自动适应的功能 5 等同原则：控制因素的功能必须强于被控制因素的功能 6 反馈控制原则：要有自检、评估和修正功能 能量控制论 事故的本质是能量的不正常转移，研究事故能量的转移规律，对事故能量进行控制（消除、限值、疏导、屏 蔽、隔离、转移、距离控制、方向控制、时间控制、局部弱化、局部强化、系统闭锁等）。 安全因素的内容 人---人员的不安全意识和行为 机---机器的不安全性能和状态 料---物料的不安全性能和状态 法---不安全的作业方法或流程 环---不安全的环境和条件 管---不正确或不健全的管理制度 安全经济学原则 1 安全生产投入与社会经济状况相统一原则 2 发展安全与发展经济比例协调原则 3 安全发展的超前原则 4 宏观控制与微观协调辨证统一原则 5 协调与不协调的辨证统一原则 事故三性论 因果性（必然性）：所谓有果必有因 偶然性：事故时间、程度有其偶然性 再现性：事故有重复发生的可能性 事故三段论 孕育阶段 发展阶段 发生阶段 安全文化 是安全生产和安全生活的意识、观念、行为、环境、条件的总和。 安全文化（安全哲学）的发展进程 阶段 时代 技术特征 认识论 方法论 1 工业革命前 农牧业和手工业 听天由命 无能为力 2 17世纪---20世纪初 蒸汽机时代（工业革命） 局部安全 亡羊补牢、事后型 3 20世纪初---20世纪50年代 电气化时代 系统安全 综合对策、系统工程 4 20世纪50年代以后 宇航技术和核技术 安全系统 本质安全化、预防型 安全文化建设的内容（四个建设、六个活动） 1 宣传建设 2 教育建设 3 制度建设 4 科技建设 5 竞赛活动 6 日常活动 7 检查活动 8 演练活动 9 报告活动 10 评估活动 事故分类 轻伤或重伤1—2人：由单位作事故调查，报县级监管部门备案 死亡1人或重伤3—5人：由县级监管部门作事故调查 死亡2人或重伤6—9人：由地市级监管部门作事故调查 死亡3--9人或重伤10—29人：由省级监管部门作事故调查 死亡10--29人或重伤30—49人：由省政府作事故调查 死亡30人以上或重伤50人以上：由国务院作事故调查 伤亡事故档案 调查报告、图片 处理报告 调查询问笔录 专业签定书（的诊断书、的死亡证明书、劳动局的伤残签定书） 善后处理文件（伤亡赔偿、责任人员的处米乐 M6分、整改文件、罚款单据、监管部门的结案批复） 常用标语口号 安全生产，人人有责。 安全为了生产，生产必须安全。 安全也是生产力。 安全就是效益。 安全第一，预防为主。 管生产必须管安全。 你不找隐患，事故就会找你。 郭本兴（2005年7月）

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