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米乐M6 M6米乐优化国有企业组织参与公司治理制度势在必行
习指出:“坚持的领导、加强的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”在实践中,国有企业组织参与公司治理对企业非市场战略有着显著的积极影响,的领导融入公司治理是中国特色公司治理理论和实践的重大创新,是国有企业改革的重要内容之一。
与其他所有制企业相校,国有企业肩负着更多的社会功能和政治责任,是协助政府提升社会福利、支撑公益事业、缓解就业压力、改善生存环境、深化扶贫工作的重要载体,并在重大突发事件和紧急自然灾害中发挥了支柱作用,在维护社会稳定和经济安全中起着基石作用。时值世界面临百年未有之大变局的特殊环境下,组织之于国有企业治理的重要性愈发凸显。
2016年10月,习在全国国有企业的建设工作会议上提出了双重“一以贯之”原则,强调“加强和完善对国有企业的领导、加强和改进国有企业的建设”“把的领导融入公司治理各环节,把企业组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格”。
2017年5月,国务院办公厅《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》中要求将建工作总体要求纳入国有企业章程,明确组织在国有企业中的领导核心和政治核心地位,鼓励组织成员通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与公司决议,将政治性和社会性目标内化进决策全流程,以期从正面影响管理者认知,从而促使企业更好地实施非市场战略。2017年10月修订的《中国章程》中明确确立了组织在国有企业中“把方向、管大局、保落实”的核心职能。2019年12月印发的《中国国有企业基层组织工作条例(试行)》重申了将建工作要求写入公司章程的必要性,并强调应从程序上保障组织对公司重大决策事项进行前置性研究和讨论。
实践表明,加强的领导和完善国有企业治理相辅相成,的政治优势、组织优势和群众工作优势逐渐转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。不过,囿于国有企业所有权和管理权分离的客观事实,组织介入公司治理的正面功效一直受到两个方面的限制:一是组织嵌入国企公司治理的必要性和重要性并未在商业层面得以充分认识,其主要表现是广泛存在的“重业务轻建”现象;二是组织嵌入国企公司治理的方式和路径还没上升为可据操作性的成型化制度,仍有较大的优化可能性空间。
其一是通过职权划分,有效缓和管理实践中市场战略和非市场战略之间的相互掣肘。只有充分厘清企业组织与决策管理层之间的关系,明确组织参与公司治理的职能、权责边界等内容,才能合理地对国有企业的政治目标和社会性目标予以明晰和界定,并最终为组织在企业中发挥有效的公司治理作用提供合法性支持。为此应按照中央的一系列决策部署和要求,一方面严格组织对企业活动的定方向、把重点、固保障的功能定位;另一方面充分尊重企业决策管理层对具体经营活动的权限范围,充分发挥其积极性和创造性,最终建立起既分工协作,又各司其职的良性治理体制。
其二是活用制度设计,调整“双向进入”的比例与“交叉任职”的范式。“双向进入”制度应当在董事会、监事会和管理层同时实施,但组织在三个公司机构中的进入比例应当根据企业经营情况、业务业绩业态结合政治介入的紧迫性进行综合判断;“交叉任职”范式应跳出委书记、董事长“一肩挑”的固有思路,可以考虑赋权委副书记或其他组织成员的灵活方案,以真正实现“有意义的企业监督”。
其三是在“讨论前置”环节强化组织对重大问题、重大经营管理事项的否决权制度,并进一步加强组织在“政治”而非“经济”方面的否决权。为了更好发挥“把方向、管大局、保落实”的作用,组织应有权在重大问题或者重大经营管理事项有违和国家方针政策时,以及存在可能损害国家、社会公共利益和企业、职工合法权益等情况时,行使否决权。尤其是要强调组织社会公共利益责任担当的角色定位,充分发挥其在维护社会公共利益上的特殊作用。
介入程度是优化国有企业组织治理制度的核心要义——组织应在宏观层面起好带头作用但又不越俎代庖,在微观事项上不能缺位失位但也不能越位错位。如此,极具中国特色的企业制度创新,才能有的放矢地为新时代国有企业的“高质量发展”保驾护航。(夏学文)
人的现代化是人的思想观念、思维方式、行为方式、生活方式实现从传统向现代的转变,社会关系和谐发展,人的素质全面充分提高。
区域协调发展战略是重塑区域经济发展格局的重大战略,是区域经济增长模式的空间表达,也是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。
科技体制改革是一项复杂的系统工程,涉及社会各界利益格局的调整,只有立足国家发展大局和科技发展规律,才能够保证国家科技体制改革取得成功。
促进数字经济和革命老区乡村特色产业深度融合,既要推动影响革命老区乡村特色产业发展的基础设施建设,又要加快支撑数字经济发展的农业新基建建设。
为了实现中国经济增长奇迹的长期可持续性,必须以新发展理念为指导,实现经济高质量发展,这意味着中国经济发展要由数量追赶转向质量发展转型。
自由、民主、人权是人类的共同追求,但不是只能有一种模式,所谓“民主对抗威权”不是当今世界的特点,更不符合时代发展的潮流。:“普世价值”的内涵实际上已经被窄化为特定的西方价值。所以我们应该超越狭义的“普世价值”观念,倡导全人类共同价值。
做好国际传播,要做很多的研究,做到知己知彼,只有研究不断深入,拿出来确切的、有说服力的资料,才能增加我们对外传播中的论述能力和说服力。
拓展监督的深度和广度,搭建“互联网+监督”平台,将具有强大公信力、权威性的传统新闻媒体与更迅捷、更开放的新媒体相融合,充分发挥社会舆论和新闻媒体的监督合力。
通过数字生产力的动力变革、绿色生产力的理念变革和蓝色经济的空间变革必将加速推进全国统一大市场的实现和经济社会的高质量发展,进而推动新发展格局的加速实现。
科学技术作为第一生产力,是影响国家综合国力、国际竞争力与可持续发展能力的决定性因素,对生产关系、经济基础、上层建筑的变革具有重大影响。
坚持“以我为主”,多措并举建立和强化多元协同供应体系,增强持续稳定供应的能力;完善能源资源消费总量和强度的双向管控,全面实施能源资源节约战略,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
要想谱写马克思主义中国化时代化新篇章,既要立足于中国大地汲取中华优秀传统文化滋养,回答好中国之问;又要拓展世界眼光、洞察人类发展进步潮流,吸收人类优秀文化成果,回答好世界之问。
数字经济新业态、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型,及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思路。
所谓网络意识形态,是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统,借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑,其形成、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础,在一定条件下对现实实践具有反作用。
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,要更好发挥园区产业和资源优势,打造具有国际竞争力的产业集群。
国家安全体系是一个复杂庞大的社会系统,构建国家安全体系是一件繁杂艰巨的系统工程,在总体国家安全观指导下构建现代化总体性国家安全体系任重道远,需要政学各界通力合作、坚持不懈、不断探索。
深入实施创新驱动发展战略,应以独立、自主、安全的高质量发展为指引,积极推动全面、开放、协同、包容、可持续的引领性创新。
新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌,擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,开辟了马克思主义新境界,创造了人类文明新形态,必将对中华民族的未来发展产生深远影响。
推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”,但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势,充分认识并利用人口规模巨大的优势,可以缓解艰巨性和复杂性。M6 米乐
伟大斗争锻造了中国坚忍不拔的意志、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精神、百折不挠的品质,这是百年大的成功之道和青春密码,是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉。